Tỉnh Đắk Lắk gặp khó khăn khi ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố do thiếu hướng dẫn từ Bộ Nội vụ về trình tự, thủ tục. Luật Tổ chức chính quyền địa phương trao quyền cho HĐND cấp xã quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể thôn, tổ dân phố nhưng thông tư hướng dẫn từ Bộ Nội vụ chưa được ban hành. Ngoài ra, nhiệm kỳ của các trưởng thôn, buôn, tổ dân phố đã hết, đòi hỏi cần có văn bản hướng dẫn để triển khai thực hiện.
