Quá trình sắp xếp lại bộ máy hành chính cấp xã hiện nay đang gặp phải một thách thức lớn là sự chênh lệch về năng lực giữa cán bộ cũ ở lại và cán bộ cấp huyện mới được điều chuyển xuống. Sự chênh lệch về trình độ chuyên môn, kỹ năng quản lý và tư duy quản trị đã tạo ra sự ‘lệch pha’ trong đội ngũ cán bộ cấp xã mới.

Theo ThS Nguyễn Tuấn Anh, công tác tại Tổng Công ty Công nghiệp Sài Gòn, cán bộ cấp xã mới hiện còn tồn tại tình trạng thiếu đồng bộ về năng lực, trình độ giữa hai nhóm cán bộ vốn xuất phát từ các khu vực công vụ khác nhau. Cán bộ từ cấp huyện cũ thường có ưu thế về trình độ chuyên môn, kỹ năng quản trị và kinh nghiệm xử lý công việc ở tầm bao quát hơn. Trong khi đó, đội ngũ cán bộ cấp xã cũ lại có lợi thế về sự am hiểu địa bàn, gần dân, nhưng hạn chế về khả năng tham mưu chính sách, sử dụng công nghệ thông tin và xử lý hành chính theo quy trình cải cách mới.

TS Nguyễn Trần Như Khuê, Trưởng bộ môn Luật, Khoa Nhà nước và pháp luật, Học viện cán bộ TPHCM, cho rằng thực tế đến từ sự khác biệt về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa 2 cấp chính quyền trước đây, khiến điều kiện tuyển dụng theo chuyên môn, nghiệp vụ cũng khác nhau. Cán bộ cấp huyện cũ thường có cơ hội được đào tạo, bồi dưỡng nhiều hơn so với cán bộ cơ sở ở những khu vực vùng sâu, vùng xa.

Để cán bộ cùng giỏi hơn, ThS Nguyễn Tuấn Anh cho hay cần nhanh chóng đồng bộ năng lực đội ngũ cán bộ cấp xã mới để tránh cản trở hiệu quả vận hành bộ máy hành chính cấp cơ sở. Ông đề xuất tuyển chọn và sàng lọc lại cán bộ dựa trên các nhóm tiêu chí, bao gồm kỹ năng hành chính – pháp lý, năng lực sử dụng công nghệ, kỹ năng làm việc nhóm và giải quyết vấn đề.

TS Nguyễn Trần Như Khuê gợi ý, có thể đồng bộ và nâng cao năng lực cán bộ cấp xã bằng cách xây dựng cơ chế khen thưởng, kỷ luật công khai, minh bạch nhằm tạo động lực cho cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ; xây dựng và chuẩn hóa vị trí việc làm để làm cơ sở cho việc đánh giá; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu công việc.

Các chuyên gia cũng đề xuất việc ứng dụng nền tảng quản lý công việc công vụ theo thời gian thực giúp phát hiện những điểm yếu về năng lực và đưa ra phản hồi tức thời. Đồng thời, các cán bộ giỏi từ cấp huyện, cấp tỉnh nên được phân công làm người hướng dẫn, kèm cặp cho cán bộ cấp xã nhằm chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn, tạo cơ chế học tập tại chỗ.

Ngày 1/7 vừa qua đã đánh dấu một bước tiến quan trọng trong quá trình cải cách bộ máy chính quyền địa phương tại Đà Nẵng, khi thành phố triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Trải qua một tháng thực hiện, các sở, ban, ngành, xã, phường, đặc khu của Đà Nẵng đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn.

Thành ủy Đà Nẵng đã tổ chức hội nghị đánh giá tình hình một tháng triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn vào ngày 29/7. Theo báo cáo của Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng, trên cơ sở quyết định giao biên chế công chức của UBND thành phố, các cơ quan, đơn vị đã phân bổ chỉ tiêu biên chế đảm bảo theo quy định. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức được giao là 53.314 chỉ tiêu, trong đó có 2.692 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp tỉnh; 5.714 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp xã; 44.908 chỉ tiêu người làm việc hưởng lương từ ngân sách tại các đơn vị sự nghiệp công lập.

Trong thời gian qua, các sở, ban, ngành và các xã, phường, đặc khu đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn trong công tác quản lý, cung cấp dịch vụ công. Thành phố cũng chỉ đạo rà soát nhu cầu bổ sung nhân lực chuyên ngành công nghệ thông tin tại các xã, phường, với nhu cầu bổ sung 107 người. Chính quyền đã công khai các quyết định và thủ tục hành chính với 2.291 thủ tục, trong đó có 2.114 thủ tục theo quy định của bộ, ngành và 177 thủ tục hành chính đặc thù. Số lượng dịch vụ công trực tuyến được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia là 2.056 thủ tục và 228 thủ tục cung cấp thông tin.

Về hệ thống mạng, hạ tầng công nghệ thông tin, thành phố đã hoàn thành bố trí đến 100% cấp xã. Các xã, phường cũng bố trí cơ bản trang thiết bị, hạ tầng mạng tại trung tâm phục vụ hành chính công; thiết lập, cung cấp tài khoản sử dụng cho cán bộ, công chức trên các hệ thống dùng chung.

Tuy nhiên, trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, một số xã, phường phát sinh khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Một vấn đề khác là hệ thống mạng tại khu vực miền núi còn yếu, đường truyền Internet không ổn định, thường mất kết nối hoặc tốc độ chậm, ảnh hưởng đến truy cập, xử lý văn bản và thực hiện dịch vụ công.

Tại hội nghị, lãnh đạo các phường, xã kiến nghị thành phố tiếp tục tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tiếp tục hoạt động hiệu quả, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đánh giá cao những kết quả đạt được bước đầu sau một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, ông Quảng yêu cầu các cấp chính quyền địa phương tập trung đánh giá lại toàn diện kết quả đạt được sau một tháng vận hành. Trong đó, lựa chọn, phân cấp trách nhiệm đến từng cá nhân lãnh đạo, những việc cấp bách cần tập trung xử lý trước.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đề nghị các cấp lãnh đạo soi lại mục tiêu của cấp chính quyền địa phương 2 cấp mới, nhất là chính quyền cấp cơ sở đã phục vụ người dân tốt hơn chưa, đã gần dân, sát dân hơn chưa, có gì khúc mắc hay không?. Đối với các khó khăn, ông Quảng lưu ý, cần nhìn nhận một cách toàn diện và không thể đánh đồng các phường, xã trung tâm với các xã vùng núi, biên giới.

Trong bối cảnh đất nước đang trải qua những biến chuyển sâu sắc, khái niệm về một ‘chính quyền hành động’ ngày càng trở nên rõ ràng và cụ thể. Không chỉ đơn thuần đóng vai trò là cơ quan quản lý, chính quyền hiện nay đang tích cực hướng tới mục tiêu phục vụ, và hơn hết là thắp sáng lại niềm tin trong lòng người dân. Quá trình chuyển mình này, dù diễn ra một cách thầm lặng nhưng lại mang một sức mạnh mẽ và mãnh liệt, đã và đang dần vẽ nên một bức tranh tương lai tươi sáng cho đất nước.

Quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên toàn quốc đã đạt được những kết quả rất tích cực và đáng ghi nhận. Hệ thống vận hành của mô hình này đã chứng minh sự ổn định và hiệu quả khi xử lý hàng triệu văn bản điện tử một cách trơn tru và linh hoạt. Bên cạnh đó, hàng chục ngàn quy trình hành chính đã được cấu hình và tối ưu hóa, tất cả đều nhắm đến mục tiêu tối ưu hóa việc phục vụ người dân và doanh nghiệp một cách hiệu quả nhất.

Một trong những điểm nổi bật và đáng chú ý của ‘chính quyền hành động’ chính là sự quyết liệt và mạnh mẽ trong việc tinh gọn bộ máy hành chính. Không chỉ tập trung vào việc cắt giảm các thủ tục hành chính rườm rà, mà còn hướng đến xây dựng một chính quyền năng động, hiện đại và đặc biệt gần gũi với người dân. Điều này thể hiện một tư duy quản trị mới, trong đó lợi ích của nhân dân và người dân được đặt lên hàng đầu.

‘Chính quyền hành động’ đã thể hiện sự quyết đoán và sự đồng thuận cao của cả hệ thống chính trị trong việc kiến tạo và tạo dựng một môi trường kinh doanh cởi mở, minh bạch và thân thiện. Dòng vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ, đây là một dấu hiệu khẳng định niềm tin của cộng đồng quốc tế vào sự phát triển ổn định và tương lai tươi sáng của đất nước.

Trong giai đoạn mới và đầy thách thức này, nhiệm vụ trọng tâm và quan trọng của ‘chính quyền hành động’ là đảm bảo mọi người dân đều có cuộc sống ấm no, hạnh phúc và đầy đủ. Điều này đòi hỏi hệ thống chính trị phải có sự nhanh nhạy và kịp thời trong việc phản ứng với những nhu cầu thực tiễn và cấp thiết của người dân. Kỷ luật và trách nhiệm phải được đề cao và chú trọng, đồng thời cần phải xóa bỏ tâm lý thủ thế và sợ sai trong đội ngũ cán bộ công chức.

Chính quyền hành động đang mở ra những cơ hội mới để khai thác tối đa tiềm năng, tạo động lực mới cho đất nước phát triển nhanh hơn và bền vững hơn. Với những bước đi mạnh mẽ, quyết liệt và không ngừng nghỉ, ‘chính quyền hành động’ đang viết nên những trang sử mới và đầy tự hào, đưa nước ta vững bước trên hành trình hội nhập sâu rộng và đổi mới toàn diện. Điều này không chỉ phản ánh sự quyết tâm và nỗ lực của chính quyền mà còn là minh chứng cho sự thay đổi tích cực trong bộ máy quản lý, hướng tới một tương lai tươi sáng hơn cho đất nước và người dân, cũng như khẳng định vị thế ngày càng cao của Việt Nam trên trường quốc tế.