Thay đổi tư duy và nâng cao năng lực cán bộ là chìa khóa vận hành chính quyền địa phương hai cấp hiệu quả. Cán bộ cơ sở cần chuyển từ tư duy hành chính sang tư duy phục vụ, giúp dân tin, đồng thuận. Mô hình gần dân đòi hỏi đội ngũ cán bộ tập trung phục vụ người dân tốt nhất.
